Résumé exécutif

Ce rapport examine l’impact des politiques économiques, sociales et de gouvernance de la République islamique d’Iran sur le droit de former une famille — un droit fondamental reconnu par l’article 16 de la Déclaration universelle des droits de l’homme (DUDH), l’article 23 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP), et l’article 10 du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC). Ces instruments obligent les États à créer les conditions permettant aux individus de former des familles en pratique et de jouir d’une vie familiale durable.

Les conclusions de ce rapport indiquent qu’en Iran, une baisse marquée des taux de mariage, l’augmentation de l’âge du mariage, la crise du logement, la pauvreté généralisée, l’inflation chronique, l’insécurité de l’emploi, le chômage des jeunes, et l’exode croissant du capital humain jeune et qualifié ont sévèrement restreint la capacité d’une part importante de la population à former des familles.

Un examen des données existantes démontre que cette situation n’est ni simplement le résultat de changements démographiques ni de choix individuels ; elle est plutôt façonnée dans le contexte de politiques économiques, sociales et de gouvernance qui ont conduit à l’aggravation de la pauvreté, à la diminution du pouvoir d’achat, à une crise d’accès au logement, et à une incertitude généralisée quant à l’avenir.

Bien que les autorités de la République islamique aient continuellement insisté sur la croissance démographique, le mariage et la natalité ces dernières années, les données statistiques montrent que nombreuses sont les conditions nécessaires à la jouissance pratique du droit de former une famille qui restent non satisfaites. Les tendances concernant le mariage, la fécondité et la migration reflètent un écart flagrant entre les objectifs déclarés du gouvernement et les réalités économiques et sociales existantes, lesquelles découlent directement des politiques du système dirigeant en Iran.

En conséquence, ce rapport conclut que la préoccupation centrale n’est pas simplement une baisse des taux de mariage ou de fécondité, mais la restriction progressive de la jouissance effective du droit de former une famille résultant d’une série de facteurs structurels, une part importante d’entre eux étant directement liée aux politiques et aux performances des institutions étatiques. Ces conditions peuvent conduire à une augmentation des dommages sociaux, à l’instabilité des relations familiales, et à l’érosion de la cohésion sociale.

Introduction et cadre juridique

En droit international des droits de l’homme, la famille est reconnue comme « l’unité naturelle et fondamentale du groupe social » et a droit à la plus haute protection de la part de la société et de l’État. L’article 16 de la Déclaration universelle des droits de l’homme et l’article 23 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP) reconnaissent explicitement le droit des hommes et des femmes en âge de se marier et de fonder une famille, obligeant les États à protéger ce droit.

À cet égard, le Comité des droits de l’homme des Nations unies, dans son Observation générale n° 19, souligne que la protection de la famille n’est pas simplement une obligation négative exigeant la non-ingérence de l’État dans la vie privée ; elle implique plutôt des « obligations positives » de la part de l’État. En vertu de ces obligations, les États sont tenus d’adopter toutes les mesures législatives, administratives, économiques et sociales nécessaires pour assurer que les citoyens ont la possibilité réelle et pratique de jouir du droit de former une famille.

En outre, l’article 10 du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC) stipule que la plus grande protection et assistance possible doivent être accordées à la famille, en particulier pour son établissement et lors qu’elle est responsable de l’éducation et du soin des enfants à charge. La réalisation de ce droit, conformément à l’article 2 dudit Pacte, requiert l’engagement de l’État à utiliser les « ressources disponibles maximales » pour garantir le bien-être, un logement adéquat, un emploi durable, et la sécurité économique.

En conséquence, l’évaluation du droit de former une famille dans un pays quelconque ne peut se limiter à l’absence d’interdictions juridiques explicites. Si les politiques économiques, les priorités budgétaires et les schémas de gouvernance d’un État fonctionnent de manière à rendre impossible l’accès au logement, à l’emploi, et aux conditions minimales de vie pour une large part de la société, l’État a effectivement échoué dans ses obligations positives et a causé le déni structurel ou la restriction du droit de former une famille. S’appuyant sur ce cadre juridique, ce rapport évalue l’état du droit de former une famille en Iran.

Section I : Tendances du mariage et de la formation de la famille en Iran

Selon les données récentes publiées par l’Institut national des études et de la recherche démographiques, l’âge moyen du mariage en Iran a atteint approximativement 28 ans pour les hommes et 24 ans pour les femmes. Ces chiffres indiquent une poursuite de la tendance à la hausse de l’âge du mariage par rapport aux décennies passées.

Simultanément, le nombre de mariages enregistrés a connu une baisse marquée. Les données disponibles montrent que les mariages annuels sont passés d’approximativement 891 000 en 2010 à environ 481 000 ces dernières années — une baisse de près de 46 pour cent.

L’augmentation de l’âge du mariage ne peut être envisagée simplement comme le résultat de changements culturels ou de préférences individuelles. Cette tendance doit être analysée aux côtés d’une constellation de facteurs structurels, notamment la crise du logement, l’augmentation des coûts de location, la diminution du pouvoir d’achat, l’inflation chronique, l’insécurité de l’emploi, et les difficultés que les jeunes rencontrent pour accéder à l’indépendance économique.

D’une perspective des droits de l’homme, la question centrale n’est pas simplement l’augmentation de l’âge du mariage ; c’est plutôt la réalité qu’un nombre croissant de jeunes gens font face à de sérieux obstacles pour atteindre les conditions économiques et sociales minimales nécessaires à la formation d’une famille. Une telle situation met en évidence un écart profond entre la reconnaissance juridique du droit de former une famille et la possibilité de sa jouissance pratique dans la vie quotidienne.

Section II : La crise du logement, la gouvernance, et le droit de former une famille

L’accès à un logement adéquat est une condition préalable fondamentale à la formation et à la pérennité d’une famille. Cependant, les données disponibles indiquent qu’au cours des deux dernières décennies, l’accès au logement pour les jeunes Iraniens est devenu de plus en plus difficile, transformant le logement d’un besoin fondamental en l’une des barrières les plus importantes à la formation de la famille.

Selon les données disponibles, les frais de logement représentent environ 43,7 pour cent des dépenses totales des ménages urbains, et l’inflation annuelle des loyers a atteint environ 36,5 pour cent en 2025.

Cette situation n’est ni le résultat de fluctuations ordinaires du marché ni le jeu naturel de l’offre et de la demande. Les données montrent que la crise du logement en Iran a été façonnée dans le contexte de politiques économiques et de gouvernance qui ont conduit à l’inflation chronique, à la dépréciation continue de la monnaie nationale, à l’érosion du pouvoir d’achat des ménages, et à la réduction de la capacité des citoyens à accéder au logement.

Selon les données de la Banque mondiale, le taux d’inflation en Iran a atteint environ 42,2 pour cent en 2025. Plusieurs années consécutives d’inflation élevée ont conduit à un déclin persistant du pouvoir d’achat des ménages et ont élargi l’écart entre les revenus des citoyens et les coûts d’accès au logement.

Les données disponibles montrent que la part des coûts de logement dans les budgets des ménages urbains s’est continuellement accrue au cours des deux dernières décennies. Cette part s’est élevée d’environ 29,2 pour cent en 2001 à plus de 38 pour cent en 2021, les coûts de logement pour les ménages urbains ayant augmenté de plus de 5 700 pour cent au cours de cette période.

De plus, malgré la mise en œuvre de divers programmes gouvernementaux de logement et l’allocation de ressources publiques à ce secteur, les rapports continuent de pointer vers la persistance de la crise, la baisse du pouvoir d’achat des ménages, et l’incapacité d’une vaste portion des jeunes à entrer sur le marché du logement. En conséquence, un segment important de la jeunesse fait face à des obstacles économiques croissants pour acquérir un logement indépendant et initier une vie commune.

D’une perspective des droits de l’homme, la responsabilité de l’État n’est pas limitée à la reconnaissance formelle du droit de se marier. Conformément à l’article 23 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP) et à l’article 10 du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC), les États sont obligés de créer les conditions permettant aux individus de former des familles en pratique et de jouir d’une vie familiale durable.

Dans ce cadre, lorsque les politiques économiques et de gouvernance conduisent à une inflation persistante élevée, à la diminution du pouvoir d’achat, à l’élargissement de l’écart entre le revenu et les coûts de logement, et à l’accès restreint des jeunes à un logement adéquat, les impacts ne sont pas simplement économiques. De telles conditions entravent directement la capacité des citoyens à se marier, à établir une famille, et à maintenir une vie familiale durable.

En conséquence, la crise du logement en Iran peut être comprise non pas simplement comme un défi économique, mais comme l’une des conséquences principales de la prise de décision et de la gouvernance qui a restreint la jouissance pratique du droit de former une famille pour une large part des citoyens, en particulier les jeunes.

Section III : La pauvreté, l’insécurité économique, et le droit de former une famille

En plus de la crise du logement, les données disponibles indiquent que la pauvreté, l’inflation chronique, et l’insécurité économique sont devenues des obstacles pratiques majeurs à la formation et à la pérennité des familles en Iran.

Selon les données de la Banque mondiale, le taux d’inflation de l’Iran en 2025 s’élevait à environ 42,2 pour cent. Plusieurs années consécutives d’inflation élevée ont entraîné l’érosion continue du pouvoir d’achat des ménages, une augmentation des coûts de la vie, et l’affaiblissement de la capacité économique des jeunes à initier des vies indépendantes.

Simultanément, le taux de chômage des jeunes âgés de 15 à 24 ans a été signalé à environ 21,9 pour cent en 2025. En d’autres termes, près d’un cinquième des jeunes économiquement actifs sont au chômage — une situation qui impacte directement leur capacité à se marier, accéder au logement, et former une famille.

La pauvreté est aussi devenue une caractéristique persistante de l’économie iranienne. Les rapports basés sur les données officielles et semi-officielles indiquent qu’environ 30 à 31 pour cent de la population iranienne, équivalent à approximativement 25 à 30 millions de personnes, vivent au-dessous du seuil de pauvreté. De plus, certains rapports suggèrent que cette situation est restée ancrée à un niveau élevé depuis 2019 sans aucune réduction significative.

Ces conditions ne sont pas simplement le résultat de changements économiques épisodiques. Nombreux sont les rapports qui ont lié l’expansion de la pauvreté à des facteurs tels que l’inflation chronique, la croissance économique non inclusive, la dépendance structurelle de l’économie des revenus pétroliers, la dépréciation de la monnaie nationale, et l’échec des politiques économiques à préserver le pouvoir d’achat des ménages. La recherche publiée démontre également que même au cours des années où la croissance économique a été enregistrée, ses effets n’ont pas produit de réduction perceptible de la pauvreté.

En conséquence, des millions de citoyens iraniens se trouvent dans une position où assurer les nécessités élémentaires de la vie est devenu un défi en soi. Dans de telles circonstances, former une famille, couvrir les frais de mariage, accéder à un logement indépendant, et planifier pour les enfants deviennent des objectifs lointains pour beaucoup de jeunes.

Conformément à l’article 23 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP) et à l’article 10 du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC), les États sont obligés de créer les conditions permettant aux citoyens d’exercer le droit de former une famille en pratique. Lorsque la pauvreté généralisée, le chômage, et l’insécurité économique deviennent une réalité durable pour un large segment de la société, cela cesse d’être simplement une question économique ; cela devient une question concernant l’accomplissement par l’État de ses obligations de protéger la famille et de garantir la jouissance pratique du droit de former une famille.

En conséquence, la pauvreté généralisée et l’incertitude économique en Iran peuvent être comprises comme les conséquences structurelles centrales des politiques économiques et de gouvernance qui ont restreint la jouissance effective du droit de former une famille pour une vaste portion des citoyens.

Dimensions de genre et charge disproportionnée sur les jeunes femmes et les filles

Les obstacles structurels et économiques au droit de former une famille en Iran exercent des impacts disproportionnés et discriminatoires sur les jeunes femmes et les filles. Bien que les crises économiques, la pauvreté, le chômage, et l’insécurité des moyens de subsistance affectent la société dans son ensemble, les femmes font face à une double couche de privation économique et juridique qui sévèrement limite leur capacité à mener des vies indépendantes et former des familles.

Les données du marché du travail indiquent que la participation économique des femmes en Iran reste parmi les plus faibles au monde. Au cours des dernières années, le taux de participation économique des femmes a été estimé à environ 14 à 15 pour cent — un chiffre qui contraste fortement avec le taux de participation économique masculine, qui tourne autour de 67 pour cent selon les estimations modélisées du BIT et de la Banque mondiale [Banque mondiale, Estimations modélisées du BIT]. De plus, le taux de chômage parmi les jeunes femmes et les femmes éduquées a souvent été signalé comme significativement plus élevé, avec des taux de chômage pour les jeunes diplômées et les femmes âgées de 20–24 ans atteignant environ 30 à 35 pour cent, et une part substantielle des femmes ayant une éducation universitaire rencontrant des obstacles graves pour assurer un emploi durable [Banque mondiale, rapports du Centre statistique de l’Iran]. Cette situation affaiblit l’indépendance économique des femmes et augmente leur dépendance financière.

Ces conditions persistent tandis que les coûts du logement, du mariage, et de la vie familiale augmentent régulièrement, forçant beaucoup de jeunes ménages à dépendre de revenus doubles pour satisfaire aux exigences élémentaires de la vie. En conséquence, la restriction des opportunités d’emploi et de revenus pour les femmes impacte directement non pas seulement leur statut individuel mais aussi la possibilité de former et soutenir une famille.

En plus des obstacles économiques, les femmes en Iran font face à des restrictions juridiques structurelles. Par exemple, selon les lois actuelles, le droit au divorce n’est pas équitablement distribué entre les hommes et les femmes, les hommes possédant des pouvoirs plus larges pour dissoudre un mariage. De plus, dans de nombreuses questions concernant la garde des enfants, la tutelle, et la prise de décision finale, l’autorité juridique est investie au père ou au grand-père paternel. De surcroît, selon le Code civil, un mari peut, sous certaines conditions, restreindre l’emploi de sa femme ou l’empêcher de poursuivre certaines activités professionnelles. Ce cadre juridique refuse aux femmes un statut juridique égal à celui des hommes au sein des relations familiales.

Les preuves concernant la migration du personnel spécialisé révèlent en outre que les femmes éduquées sont de plus en plus représentées parmi les demandeurs d’émigration. Une étude publiée en 2026 dans le journal BMC Nursing a démontré que 35,8 pour cent des infirmières et étudiantes en soins infirmiers interrogées ont montré une forte inclinaison à émigrer, avec les facteurs économiques et professionnels jouant un rôle significatif dans cette décision.

D’une perspective des droits de l’homme, la combinaison des inégalités économiques et de la discrimination juridique soumet les jeunes femmes et les filles à des obstacles composés dans la jouissance du droit de former une famille. Dans un tel contexte, la responsabilité de l’État s’étend au-delà de simplement soutenir l’institution de la famille ; elle englobe l’élimination de la discrimination structurelle, la garantie des opportunités économiques égales, et la réforme des cadres juridiques qui empêchent les femmes et les hommes de jouir des droits économiques, sociaux, et familiaux égaux.

Dans ce cadre, la persistance des inégalités économiques et juridiques contre les femmes, couplée aux crises économiques et sociales plus larges, soulève de sérieuses préoccupations quant à la conformité de la République islamique d’Iran avec ses obligations en vertu de l’article 3 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP) et de l’article 3 du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC) concernant l’égalité des sexes, et contribue directement à restreindre la jouissance effective du droit de former une famille pour les femmes.

Priorités budgétaires gouvernementales et leur impact sur le bien-être des ménages

L’évaluation du droit de former une famille requiert d’examiner non seulement la pauvreté et l’inflation, mais aussi l’allocation par l’État des ressources publiques. Conformément à l’article 2, paragraphe 1, du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC), les États sont obligés d’utiliser les « ressources disponibles maximales » pour réaliser progressivement les droits économiques, sociaux, et culturels. En conséquence, la hiérarchisation du budget public et la distribution des ressources servent de indicateurs clés dans l’évaluation de l’adhésion d’un État à ses obligations en matière de droits de l’homme.

À une époque où environ 30 à 31 pour cent de la population iranienne (équivalent à 25 à 30 millions de personnes) vivent au-dessous du seuil de pauvreté, et où la crise du logement, le chômage des jeunes (s’élevant à 21,9 pour cent pour les âges 15 à 24), et l’inflation chronique (42,2 pour cent en 2025) ont sévèrement érodé les capacités de subsistance des jeunes ménages, les données officielles et les organismes internationaux indiquent le canal continu et intensifié de ressources publiques massives vers les secteurs militaires et de sécurité.

Selon les données de l’Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (SIPRI), les dépenses militaires de l’Iran en 2025 ont été estimées à environ 7,4 milliards de dollars. Les analyses budgétaires officielles iraniennes montrent en outre que dans le budget national (y compris l’année fiscale 1404 / 2025–2026), les allocations aux institutions militaires et de sécurité ont augmenté significativement, avec une part majeure des revenus publics et pétroliers allouée à ces entités. Par exemple, les examens d’allocation des ressources indiquent qu’en 2025, le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) a reçu un budget près de 1,8 fois plus important que celui de l’Armée régulière de la République islamique, illustrant la position pivot des institutions militaires et de sécurité au sein de la structure du pouvoir du pays et du cadre budgétaire.

En contraste frappant avec cette hiérarchisation, les indicateurs de bien-être social et social pointent vers une privation sévère de ressources. Notamment, les dépenses publiques en éducation en Iran se tenaient à environ 2,8 pour cent du produit intérieur brut (PIB) en 2023, selon les données de l’UNESCO — un niveau bien au-dessous des normes régionales et mondiales pour soutenir le développement humain.

D’une perspective des droits de l’homme, la question centrale ici n’est pas une comparaison quantitative des budgets, mais l’évaluation des « choix structurels et délibérés de l’État. » Lorsqu’un État face à des crises généralisées de moyens de subsistance, la pauvreté structurelle, et l’incapacité des jeunes à former des familles dirige les ressources financières maximales du pays vers les institutions militaires et de sécurité et les mécanismes de répression, tout en allouant des parts insuffisantes à l’aide sociale, l’emploi, et l’infrastructure de logement, il viole effectivement le principe « d’utilisation des ressources disponibles maximales pour la réalisation des droits économiques et sociaux ».

Ce schéma d’allocation des ressources établit la responsabilité directe de l’État dans la création, la perpétuation, et la consolidation des obstacles structurels au droit de former une famille, démontrant que l’incapacité des citoyens à se marier et jouir d’une vie familiale durable est la conséquence directe des priorités non-sociales et de sécurité du gouvernement.

Au-delà de l’affaiblissement du droit de former une famille, les conséquences de cette performance étatique transcendent la sphère domestique et rendent le tissu social entier vulnérable. L’incapacité des jeunes à accéder aux subsistances élémentaires et la forfeiture de perspectives de planification de l’avenir individuel conduisent au désespoir généralisé, à l’approfondissement du déficit de confiance entre les citoyens et le gouvernement, au vieillissement rapide de la population, et à l’érosion du capital humain. À un niveau plus profond, ce blocus économique et social déclenche une augmentation spectaculaire des dommages sociaux entraînés par le désespoir et les crises de subsistance — y compris les taux croissants de délinquance et de criminalité urbaine, l’expansion de la corruption financière et structurelle, la propagation des anomalies, et l’effondrement psychologique-moral au sein de la société — finissant ultimement par la rupture des réseaux de soutien et l’érosion grave de la cohésion nationale.

Section IV : Migration des jeunes, désespoir social, et l’érosion de la capacité de formation de la famille

Les rapports disponibles indiquent que la migration de l’Iran n’est plus confinée aux élites académiques, s’étant plutôt transformée en un phénomène généralisé parmi les étudiants, les professionnels, le personnel de soins de santé, et la main-d’œuvre qualifiée.

Selon les données publiées par l’OCDE, la migration iranienne vers les pays développés a augmenté d’environ 141 pour cent entre 2020 et 2021, le nombre de nouveaux migrants passant d’environ 48 000 à environ 115 000. Les chercheurs ont décrit cette tendance comme l’un des taux de croissance de la migration les plus rapides vers les nations riches au cours de cette période.

Aux côtés des tendances générales de migration, les développements entre 2024 et 2026 au sein de groupes spécialisés présentent un tableau profondément préoccupant. Dans le secteur de la santé, les autorités du ministère iranien de la Santé ont annoncé en 2026 que dans un délai unique, 380 infirmières avaient quitté le pays, 800 avaient démissionné, et 1 800 avaient abandonné leurs emplois. Le même rapport a identifié la pénurie de personnel infirmier comme l’un des défis les plus critiques auxquels fait face le système de santé.

Avant cela, les représentants des organismes des métiers infirmiers avaient rapporté qu’environ 3 000 infirmières avaient émigré d’Iran au cours d’une seule année. Ces rapports citaient les difficultés de subsistance, les disparités de revenus, les pénuries de personnel, les heures supplémentaires obligatoires, l’épuisement professionnel, et l’insatisfaction généralisée face aux conditions de travail comme les moteurs principaux de la migration. Un rapport a noté que le salaire d’une infirmière nouvellement embauchée ne couvre même pas le coût du loyer du logement.

Une recherche académique récente confirme en outre la persistance de cette tendance. Une étude publiée en 2026 dans le journal BMC Nursing a révélé que 35,8 pour cent des infirmières et étudiantes en soins infirmiers interrogées ont montré une propension élevée à émigrer, cette inclinaison étant plus prononcée parmi les individus plus jeunes et célibataires. Les chercheurs ont attribué cette situation principalement aux facteurs domestiques, y compris les conditions professionnelles et économiques.

La migration généralisée des professionnels et des jeunes ne peut être envisagée simplement comme le résultat de décisions individuelles. Les données existantes montrent que les difficultés économiques, le chômage, la baisse du pouvoir d’achat, les opportunités professionnelles limitées, les conditions de travail défavorables, et l’incertitude quant à l’avenir figurent parmi les principaux facteurs poussant la migration.

Crucialement, l’escalade de la migration des citoyens iraniens ne peut être réduite uniquement à des facteurs économiques. Les recherches et les rapports disponibles démontrent que parallèlement aux luttes de subsistance, les facteurs tels que la restriction des droits civils et sociaux, l’absence d’une vision claire pour une participation effective à la vie publique, la répression politique, les violations des droits de l’homme, et l’espoir diminué pour le changement ont aussi joué un rôle dans les décisions de nombreux jeunes et professionnels de quitter le pays. Le projet Stanford Iran 2040 cite la mauvaise gouvernance, la répression politique, les violations des droits de l’homme, et une perspective économique défavorable comme les moteurs clés de l’émigration iranienne.

De façon similaire, les analyses sociales publiées en 2024 indiquent qu’une part importante de la jeunesse iranienne envisage la migration non pas simplement comme un moyen d’augmenter les revenus, mais comme un chemin pour atteindre des opportunités personnelles, professionnelles, et sociales plus larges tout en s’échappant des restrictions domestiques. Les chercheurs ont caractérisé cet état de choses comme un symptôme de déclin de l’espoir d’amélioration et d’une croissance du sentiment d’impasse parmi un segment de la génération plus jeune de l’Iran.

Du point de vue du droit de former une famille, la signification de cette tendance s’étend au-delà des nombres de migration. Une proportion substantielle des émigrants se situe dans les âges centraux du mariage, de la formation de la famille, et de la procréation. Lorsque les jeunes et les professionnels sont contraints de quitter le pays pour assurer la sécurité économique, l’avancement professionnel, ou même les normes minimales de vie, la migration devient un indicateur de l’échec des politiques économiques et sociales à fournir les conditions nécessaires à la vie familiale durable.

Au sein de ce cadre, l’escalade de la migration de la jeunesse et du personnel qualifié peut être comprise non pas simplement comme une question démographique, mais comme une conséquence des conditions économiques et sociales découlant des politiques de gouvernance et des schémas qui entravent directement la jouissance pratique du droit de former une famille en Iran.

Évaluation juridique

La question centrale de ce rapport n’est pas pourquoi les taux de mariage ou les niveaux de fécondité en Iran ont décliné. La question primaire est si les politiques et les décisions du gouvernement iranien ont créé les conditions nécessaires à la jouissance pratique du droit de former une famille ou, au contraire, ont conduit à l’érosion de ce droit.

Conformément à l’article 23 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP) et à l’article 10 du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC), les États ne sont pas simplement obligés de reconnaître juridiquement le mariage ; ils sont tenus de garantir les conditions économiques et sociales requises pour établir et soutenir une famille. Cette obligation implique d’adopter des politiques qui garantissent l’accès des citoyens au logement, à l’emploi, à la sécurité économique, et aux conditions préalables à une vie familiale durable.

La preuve examinée dans ce rapport démontre qu’un segment important de la jeunesse iranienne vit dans des conditions qui sévèrement limitent la jouissance pratique du droit de former une famille. La crise du logement, l’inflation chronique, l’expansion de la pauvreté, la diminution du pouvoir d’achat, l’insécurité de l’emploi, et l’accélération de la migration de la jeunesse et des professionnels ne sont pas des phénomènes isolés ; ce sont plutôt des conséquences interconnectées d’un schéma spécifique de gouvernance et de prise de décision développé au cours des dernières années.

Durant les années où des millions de citoyens ont fait face à des crises de subsistance, de graves obstacles d’accès au logement, et une chute continue du pouvoir d’achat, le gouvernement iranien a continué à allouer — et à augmenter — une part substantielle des ressources publiques aux institutions militaires et de sécurité. Inversement, les indicateurs liés à la pauvreté, au logement, et à l’emploi des jeunes ne démontrent aucune amélioration proportionnelle. Ce schéma d’allocation des ressources soulève la question légitime de si l’État a utilisé les « ressources disponibles maximales » à sa disposition pour accomplir les droits économiques et sociaux de ses citoyens et pour protéger la famille.

De plus, les preuves concernant la migration généralisée de la jeunesse, des étudiants universitaires, des infirmières, et d’autres personnels spécialisés montrent qu’un nombre considérable de citoyens dans leurs âges premiers pour le mariage et la formation de la famille cherchent la sécurité économique, l’avancement professionnel, et la stabilité sociale à l’étranger. Cette réalité n’est pas simplement une question de choix individuel ; elle reflète un déclin marqué de la confiance concernant la capacité domestique à garantir les conditions nécessaires à la construction d’un avenir durable.

En conséquence, la responsabilité de l’État ne peut être réduite à la gestion des seuls indices macro-économiques. Lorsque les politiques économiques, sociales, et budgétaires fonctionnent de manière à restreindre l’accès à un logement adéquat, à l’emploi durable, et à la sécurité de subsistance pour une large section transversale de la jeunesse, les impacts envahissent directement le domaine du droit de former une famille. Dans de telles circonstances, l’altération de la capacité à se marier et fonder une famille ne peut être attribuée uniquement à des choix personnels ou à des développements économiques naturels ; elle doit être évaluée comme une conséquence prévisible des politiques de gouvernance et des priorités.

En conséquence, ce rapport conclut que la question centrale en Iran n’est pas l’absence de reconnaissance juridique du droit de former une famille, mais l’existence de conditions structurelles — largement créées ou exacerbées par les politiques étatiques, les priorités budgétaires, et les schémas de gouvernance — qui dans la pratique entravent des millions de citoyens de jouir effectivement de ce droit fondamental. Cette situation soulève de graves questions concernant la conformité de l’État avec ses obligations en vertu de l’article 23 du PIDCP et de l’article 10 du PIDESC.

Conclusion

Ce rapport démontre que la question principale en Iran n’est pas l’absence de reconnaissance juridique du droit de former une famille, mais le rôle pivot des politiques et des priorités étatiques dans la restriction de la réalisation pratique de ce droit.

La preuve examinée indique que nombreux sont les obstacles auxquels font face les jeunes pour se marier, fonder une famille, et maintenir une vie familiale durable, qui sont les conséquences directes ou indirectes des politiques économiques, sociales, et budgétaires de la République islamique d’Iran. La crise du logement, la pauvreté généralisée, le pouvoir d’achat en érosion, l’insécurité professionnelle, et la montée de l’exode de la jeunesse et des professionnels n’existent pas isolément ; ils sont enracinés dans un cadre de choix et de priorités de gouvernance délibérés.

Tandis que les autorités de la République islamique insistent continuellement sur la croissance démographique, le mariage, et la procréation, les preuves empiriques révèlent que le gouvernement a échoué ou a manqué d’inclination à fournir les conditions essentielles pour l’accès des jeunes au logement, à l’emploi stable, à la sécurité de subsistance, et à une perspective d’avenir prévisible — tous étant des conditions préalables fondamentales à la formation de la famille.

Sur cette base, la capacité diminuée de la jeunesse à former des familles ne peut être attribuée uniquement à des choix individuels ou à des changements économiques plus larges. Cet état de choses doit être évalué à la lumière de la responsabilité de la République islamique d’Iran dans la génération, la perpétuation, ou l’intensification des conditions qui restreignent la jouissance effective du droit de former une famille pour des millions de citoyens. De cette perspective, la question en main n’est pas simplement un défi démographique, mais une question directement liée à l’exécution des obligations en matière de droits de l’homme de l’Iran en vertu de l’article 23 du PIDCP et de l’article 10 du PIDESC.

Demandes dirigées aux mécanismes des Nations unies

À la lumière des preuves présentées dans ce rapport concernant le rôle structurel et direct des politiques de la République islamique d’Iran dans le dépossession et la restriction pratique du « droit de former une famille », les mécanismes internationaux des droits de l’homme des Nations unies sont priés d’inclure les actions suivantes dans leurs agendas :

1. Le Rapporteur spécial sur la situation des droits de l’homme en République islamique d’Iran est prié de :
   • Dédier une section spécifique dans les rapports périodiques futurs au Conseil des droits de l’homme et à l’Assemblée générale des Nations unies évaluant « l’impact des politiques économiques, des priorités budgétaires, et des schémas de gouvernance sur le droit de former une famille » ;
   • Établir et documenter formellement cette situation comme une instance de violation des obligations positives de l’État en vertu de l’article 23 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP) et de l’article 10 du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC).
2. Le Comité des droits économiques, sociaux et culturels (CDESC) est prié de :
   • Conformément à son mandat de surveillance de la conformité du Pacte, demander au gouvernement de l’Iran d’expliquer comment les allocations massives de ressources aux entités militaires et de sécurité — au milieu des taux de pauvreté de 30 pour cent et une crise du logement — se conforment au principe des « ressources disponibles maximales » en vertu de l’article 2 du Pacte ;
   • Émettre des recommandations contraignantes dans les examens périodiques futurs appelant au « démantèlement des obstacles structurels à la formation de la famille et à la réallocation des ressources budgétaires publiques vers l’assistance sociale ».
3. Le Rapporteur spécial sur l’extrême pauvreté et les droits de l’homme est prié de :
   • Mener des recherches thématiques et des évaluations de terrain sur le lien direct entre la pauvreté structurelle, l’inflation chronique, et l’insécurité de subsistance avec l’érosion de l’unité familiale et la privation de la capacité de la jeunesse à se marier et construire des vies indépendantes en Iran.
4. Le Rapporteur spécial sur le droit à un logement convenable en tant que composante du droit à un niveau de vie adéquat est prié de :
   • Évaluer les dimensions de la crise du logement en Iran (y compris l’inflation sévère des loyers et la proportion élevée des frais de logement dans les budgets des ménages) non pas simplement comme un défi de marché, mais comme une barrière structurelle directe au droit de former une famille et d’établir la responsabilité de l’État dans la perpétuation de cette crise.
5. Le Rapporteur spécial sur la discrimination à l’égard des femmes et des filles est prié de :
   • Examiner et mettre en lumière les impacts disproportionnés et discriminatoires des crises économiques et des cadres juridiques existants (y compris les faibles taux de participation de la main-d’œuvre féminine, les obstacles juridiques à l’emploi, et les inégalités en droit de la famille) sur le dépossession de l’indépendance financière des jeunes femmes et filles iraniennes et la restriction de leur droit de former des familles.
6. Le Rapporteur spécial dans le domaine des droits culturels et autres procédures pertinentes sont priés de :
   • Aborder l’impact des blocus sociaux, de la suppression des libertés fondamentales, et du désespoir généralisé sur « l’émigration généralisée et involontaire de la jeunesse et des professionnels » et ses conséquences irréversibles concernant l’effondrement démographique et l’ajournement ou le déni du droit de former une famille.
7. Le Conseil des droits de l’homme des Nations unies et toutes les Procédures spéciales sont priés de :
   • Exiger la divulgation transparente, vérifiable, régulière, et sans censure des données du gouvernement de la République islamique d’Iran concernant la pauvreté, le logement, le chômage des jeunes, la fuite des cerveaux professionnels, et les dépenses militaires, tout en pressant les réformes structurelles des politiques économiques et d’aide sociale en alignement avec les engagements internationaux en matière de droits de l’homme.

Appendice :

Catégorie d’indice	Statistiques clés et données (2025–2026)	Instruments juridiques pertinents et articles	Obligations de l’État et devoirs juridiques
Indicateurs macroéconomiques et pauvreté	• Inflation annuelle : 42,2 % (2025) • Population au-dessous du seuil de pauvreté : 30 %–31 % (environ 25–30 millions de personnes)	• Article 10 du PIDESC • Article 11 du PIDESC (Droit à un niveau de vie adéquat)	L’État est obligé de garantir la sécurité de subsistance et le soutien économique pour l’unité familiale pendant et après son établissement.
Crise du logement et abri	• Part du logement dans le budget des ménages urbains : 43,7 % (augmentée par rapport à 29,2 % en 2001) • Inflation annuelle des loyers : 36,5 % (2025) • Croissance des coûts de logement urbains : Plus de 5 700 % (sur deux décennies)	• Article 10 du PIDESC • Article 11(1) du PIDESC (Droit à un logement adéquat) • Observation générale n° 4 du CDESC	Adopter les mesures nécessaires et les politiques économiques pour faciliter l’accès des citoyens à un logement indépendant et adéquat comme condition préalable à la formation de la famille.
Emploi des jeunes et capital humain	• Taux de chômage des jeunes (Âges 15–24) : 21,9 % (2025) • Baisse annuelle des mariages : -46 % (passant de 891 000 à 481 000 cas)	• Article 6 du PIDESC (Droit au travail) • Article 23 du PIDCP	Fournir un emploi durable et l’indépendance économique pour permettre la jouissance pratique du droit de se marier.
Inégalité et dimensions de genre	• Taux de participation économique des femmes : 14 %–15 % (parmi les plus faibles au monde) • Propension à l’émigration dans le secteur des soins de santé : 35,8 % des infirmières/étudiantes en soins infirmiers (BMC Nursing 2026)	• Article 3 du PIDCP • Article 3 du PIDESC (Assurer l’égalité des sexes) • Article 23 du PIDCP	Éliminer la discrimination structurelle et juridique, garantir l’égalité des opportunités d’emploi, et assurer l’égalité dans le droit de la famille pour les femmes.
Allocations budgétaires et militaires	• Dépense militaire annuelle : 7,4 milliards de dollars (SIPRI 2025) • Ratio de budget CGRI à Armée : 1,8x dans le budget 1404/2025–2026 • Part de l’éducation dans le PIB : 2,8 % (UNESCO 2023)	• Article 2(1) du PIDESC • Observation générale n° 19 du Comité des droits de l’homme (Obligations positives)	Le devoir de l’État d’allouer les « ressources disponibles maximales » vers l’aide sociale plutôt que vers les dépenses militaires et répressives.
Fuite des cerveaux et migration des élites	• Croissance de la migration vers les pays de l’OCDE : +141 % (2020–2021) • Départs, démissions et abandons d’emplois d’infirmières : 2 980 personnels en un an (2026)	• Article 12 du PIDCP (Liberté de mouvement) • Article 23 du PIDCP	Créer une perspective durable, la stabilité sociale, et la sécurité de l’emploi pour prévenir le dépossession involontaire du droit de former une famille à la maison.